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勸敗

哥倫比亞人意外拒絕政府和叛軍的和平協議,等同讓談判員退出諾貝爾和平獎角逐後,原本相當篤定的諾貝爾專家們現在變得要在眾多提名人裡面玩猜猜看。他們能確定的大概只有1件事:美國共和黨總統候選人川普(DonaldTrump),註定只有陪榜的份。

法新社與「今日美國報」(USAToday)報導,專家們原以為這次十拿九穩了,但就在和平獎7日揭曉前幾天,哥倫比亞人公投否決和平協議,搞得專家現在非得重新預測不可。

專家表示,倘若諾貝爾委員會先前已決定頒給哥倫比亞的談判人員,現在勢必急壞了,因為他們得趕在揭曉前決定替代人選。

部分專家認為,和平獎會頒給以下之一:2015年磋商伊體驗朗核協議的談判人員、數十年來致力難民和移民事務的俄國人權鬥士岡努西奇娜(SvetlanaGannushkina)、敘利亞志工援助組織「白盔」(WhiteHelmets)、協助難民上岸的希臘島民、對數千名強暴受害者伸出援手的剛果醫師穆克維格(DenisMukwege)、遭伊斯蘭國(IS)綁架數月淪為性奴的亞茲迪女子穆拉德(NadiaMurad)。

洩漏美國偵監機密的「深喉嚨」史諾登(EdwardSnowden)、促成巴黎氣候協定的法國前外交部長法畢斯(LaurentFabius)也有獲獎呼聲。

今年挪威諾貝爾協會(NorwegianNobelInstitute)收到讓人咋舌的376份和平獎提名,遠超過2014年的278份。

但專家認為,就算諾獎委員會難以決定和平獎桂冠得主,有一點他們可能全都會舉雙手贊成,那就是因提倡「以實力求取和平的意識型態」而獲提名的川普,註定只有陪榜的份。

相關新聞連結

(中央社記者謝佳珍台北1日電)獲提名司法院長的許宗力今天提出釐清司法公信力不彰原因、讓人民參與審判、讓人民針對裁判違憲可聲請大法官解釋、終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制等4項司法改革看法。

「民國105年司法院大法官提名審薦小組」召集人、副總統陳建仁上午召開記者會,宣布提名前大法官許宗力和最高法院法官蔡(火冏)燉為司法院正副院長,並宣布5名大法官被提名人。

出席記者會的許宗力說,獲提名是他的責任,也是他的榮譽,在立法院還沒通過人事案前,他要利用這個機會談對司法改革的看法。

許宗力提出釐清司法公信力不彰的原因、讓人民參與審判是可以討論的改革方向、讓人民針對裁判違憲也可以聲請大法官解釋、終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制等4項司法改革看法。

釐清司法公信力不彰的原因方面,許宗力說,根據司法院統計,平均每個月會有1件裁判個案遭受輿論批判,累積下來,法院在民眾心目中的評價低落。

他認為,如何使法官認事用法不至於與社會價值相當性脫節太遠,是亟需在司改會議討論,但不能忽略的,人民對法院的信賴度不高,也有可能是出自人民的誤解,尤其因基礎的法治教育未能落實,人民憑其素樸的、直覺的正義感判斷事情,有時會對司法作出不公的指控,動不動批評恐龍法官。

許宗力指出,導致司法公信力不彰的部分原因也可能出自極少數律師濫行興訟,案件輸了就怪罪法官。涉及政治敏感案件,司法每每在藍綠對抗、政治撕裂社會的困局中成為永遠的輸家,勝訴一方固然讚揚司法有救了,但敗訴一方總是指摘政治黑手從中操控,這些指責對絕大多數秉持良心兢兢業業的法官是不公平的。

讓人民參與審判方面,許宗力認為是可以討論的改革方向。他說,如何使法院判決不至於與社會價值相當性過於脫節,方法之一是讓人民參與審判。

他認為,目前觀審制似已陷入困境,陪審也可能與台灣所屬歐陸法系的法律體系相去較遠,短期內較無可能引進,較可行的似乎是參審制。

讓人民針對裁判違憲也可以聲請大法官解釋方面,許宗力說,為使人權獲得更周延保護,他期盼能修法,讓人民也能針對裁判違憲聲請大法官解釋。

終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制方面,許宗力指出,影響司法公信力的因素很多,他認為關鍵之一是法官法律見解不一致,民眾無所適從,出現官司勝負,有時繫於碰上哪位法官的運氣。

許宗力認為,向來統一法官法律見解的機制是判例,判例有拘束力的另一面,表示沒有被選為判例的所有其他裁判先例都沒有拘束力,無形中鼓勵法官在判例之外,以審判獨立為名,各吹各的一把號,反而有惡化、加深司法見解歧異之嫌。

他呼籲,最高法院(含最高行政法院)每一個判決都是判決先例,都應對下級審擁有相同拘束力,經由審級制度,達成垂直統一法律見解的目標。1050901

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者陳葦庭台北15日電)中颱莎莉佳將通過菲律賓呂宋島進入南海,華航今天下午公布明天航班異動,提醒往返菲律賓的旅客注意航班資訊。

華航菲律賓部分航班異動包括,台北往返馬尼拉CI701、CI702取消,華航高雄往返馬尼拉CI711、CI712分別延後至17日上午7時30分和10時起飛。1051015

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